Budžetska rezerva kao predizborna kasa: Helez, Košarac, Amidžić i Špirić dijelili novac
Ključna praznina odnosi se na činjenicu da zakoni o budžetima ne prepoznaju izborni period kao fiskalno rizičan i ne uvode posebna ograničenja
Iako je zabranjena zloupotreba javnih sredstava u svrhu direktne ili indirektne kupovine podrške birača, ministri u Vijeću ministara BiH vješto koriste rupe u zakonu da u izbornim godinama zavuku ruke u budžetsku rezervu i razdijele je u predizborne svrhe. Nakon što je prije dva dana objavljeno da ministri i parlamentarci na novu BiH koriste posljednje dane na funkcijama da iz budžetske rezerve podijele 185.000 KM podobnim udruženjima, organizacijama i sportskim klubovima, sada se došlo do saznanja da su podijelili još 200.000 KM, piše Capital. Helez podijelio 112.000 KM Zamjenik predsjedavajućeg Vijeća ministara Zukan Helez iz budžeta Ministarstva odbrane BiH na čijem je čelu podijelio je 112.000 KM. Od toga se nepunih 40.000 odnosi na jednokratnu podršku pojedincima za liječenje i druge vidove socijalne pomoći, a 72.000 na razna udruženja, klubove i organizacije. Najviše para iz budžetske rezerve – 10.000 KM dobilo je udruženje građana "Dragašica" iz Kupresa za održavanje džamije i pomoćnih objekata, a slijedi Medžlis Islamske zajednice iz ministrovog rodnog Bugojna koji je Helez "počastio" sa 8.000 KM. Po 5.000 maraka dobili su Kulturno-umjetničko društvo "Karaula" iz Travnika, Fondacija "Matica Bosna-Duh bosanski" iz Ilidže i Srpska pravoslavna crkva u Novom Selu kod Kupresa, kao i košarkaški klub "Orlovi" iz Banje Luke. Da nije zaboravio "zemljake", Helez je pokazao i tako što je po 3.000 dao udruženjima "Bugojanske paralele", "Bug.ba" i "InfoBugojno ART", a po 2.000 KM Karate klubu Bugojno i Teniskom klubu "Set" iz ovog grada. Po 2.000 dobili su i Udruženje boraca "Patriotska liga" iz Hadžića i Savez udruženja boraca "Patriotske lige BiH" iz Sarajeva, zatim Malonogometni klub "Krajina" iz Sarajeva, Udruženje građana "Ramsko jezero" i Mjesna zajednica Torlakovac iz Donjeg Vakufa. Po 1.000 od ministra odbrane dobili su Šahovski klub "Iskra" i Klub uzgajivača i ljubitelja bosanskog bika bodača iz Bugojna, Udruga veterana Kupres, Savez omladine Vrhovine "Sova" iz Viteza, kao i Fast food Merak kebab, Udruženje dijabetičara "Slatki heroji" i Teniski klub "Nec", svi iz Donjeg Vakufa. Isti iznos dobili su i Odbojkaški klub Maglaj, te udruženja "Edus" i "Smart Media" iz Travnika, dok su "samo" po 500 maraka dobili maglajska mjesna zajednica, te škola fudbala i košarkaški klub iz – Bugojna. Helezov kolega i također zamjenik predsjedavajuće Vijeća ministara Staša Košarac koji je ministar vanjske trgovine i ekonomskih odnosa, pored 54.000 KM o kojima je pisano prije dva dana, podijelio je još 43.500 KM. Košarac pomogao starješine VRS Košarac je najviše – 10.000 KM dao Smučarskom klubu "Jahorina" Pale. Slijedi EKO ATV Endduro klub "Šumski duh" Istočno Novo Sarajevo koji je iz budžetske rezerve dobio 5.000 KM, dok su po 3.500 KM dobili udruženja građana "Deborah" i "SADA" iz Banje Luke. Po 3.000 dobili su Organizacija starješina VRS, Planinarsko-ekološko društvo "Romanija" Pale i Fočanska organizacija porodica zarobljenih i poginulih boraca i nestalih civila, a po 2.500 KM Centar za razvoj mladih "Omega", Udruženje građana "Ognjište" Istočna Ilidža i Udruženje građana "Šekovići može drugačije". Košarac je sa po dvije hiljada maraka počastio fudbalski klub "Drina-HE Višegrad" i Plivački klub "Leotar" iz Trebinja, a hiljadu maraka dao je Ljubinku Mitroviću za štampanja knjige. I ministar finansija i trezora BiH Srđan Amidžić pružio je ruku u budžetsku rezervu i po 2.000 KM donirao Udruženju penzionera Drvar i Udruženju žena "Šarenica" iz Skender Vakufa, a 1.000 KM Udruženju građana "Kum" iz Kotor Varoši. Amidžić je 2.500 KM dao jednoj porodici iz Banje Luke za liječenje djeteta. Pored ministara i parlamentarci koriste rupe u zakonu da uoči izbora "podobnima" dijele novac iz budžetske kase, pa je tako srpski član Kolegija Doma naroda BiH Nikola Špirić sa 14.000 KM pomogao Fudbalski klub Laktaši. Širić je 13.000 dao Udruženju mladih Čelinac, a sa 10.000 pomogao je također čelinačku Asocijaciju "Sport za sve". Najopasnija zloupotreba Bivši glavni revizor BiH Dževad Nekić u publikaciji "Budžetska potrošnja javnih sredstava u izbornim i neizbornim godinama – između zakona i rizika zloupotrebe" precizirao je da Izborni zakon BiH, kroz izmjene iz 2024. godine, uvodi zabranu zloupotrebe javnih sredstava u svrhu direktne ili indirektne kupovine podrške birača. - Prema relevantnim odredbama, zloupotreba javnih sredstava obuhvata korištenje budžetskih sredstava za utjecaj na birače, pružanje jednokratnih novčanih ili nenovčanih davanja i korištenje javnih resursa u svrhu kampanje - kaže Nekić u navedenoj publikaciji rađenoj za potrebe Transparency internationala BiH. Dakle, kaže on dalje, Izborni zakon zabranjuje zloupotrebu javnih sredstava u svrhu direktne ili indirektne kupovine podrške birača, ali analiza normativnog okvira ukazuje na postojanje sistemskih pravnih praznina koje omogućavaju pojavu politički motivisane budžetske potrošnje bez formalnog kršenja zakona. - Ključna praznina odnosi se na činjenicu da zakoni o budžetima ne prepoznaju izborni period kao fiskalno rizičan i ne uvode posebna ograničenja za raspodjelu sredstava - navodi Nekić. On navodi i da zloupotreba javnih sredstava u izbornim ciklusima u BiH ne predstavlja izolovani oblik nepravilnosti, već manifestaciju višeslojnog sistema korupcije koji djeluje kroz formalno zakonite budžetske mehanizme, čime se značajno otežava njegovo prepoznavanje, dokazivanje i sankcionisanje. - Najopasnija zloupotreba javnih sredstava nije ona koja krši zakon, već ona koja ga koristi da bi prikrila svoju svrhu - zaključuje Nekić.
IZVOR: avaz.ba